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[行业动态]·下半年铁路投资将成重头戏
 来源:英腾嘉科技 发布日期 2014年8月1日  浏览 2093次
    中共中央政治局会议定调下半年经济。会议指出,上半年经济运行保持在合理区间,主要指标符合年度预期目标,同时,不稳定不确定因素依然较多,经济发展仍面临较大挑战,保持经济平稳发展需要付出更多努力。
  对于下半年的经济工作,会议强调要保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控,有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施。
作为稳增长、促发展的重要抓手,交通基础设施建设成为定向调控的手段之一。实际上,定向加大中西部地区交通基
础设施投资力度自今年4月就已部署。
  4月2日召开的国务院常务会议提出,加快铁路尤其是中西部铁路建设,不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展,而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境。今年全国铁路预计投产新线6600公里以上,比去年增加1000多公里,其中国家投资近80%将投向中西部地区。铁路建设将再次担当稳增长、惠民生的主力,今年下半年的建设热点将以中西部为主,兼顾东部和东北地区。从国家和地方发改委审批项目的时间点和进度来看,2013年1-6月,几乎没有铁路项目审批通过,而从2013年7月至今,铁路项目进入密集的审批通过期,其中不乏京沈客专、蒙西到华中煤运通道等大项目。今年上半年,中国铁路总公司密集开工了14个项目,项目总里程达3712公里,投资规模3273亿元。
  除了定向调控,铁总下放城际铁路的建设投资权、国务院简政放权下放部分项目审批权给地方,也是地方密集上马铁路项目的重要因素。
  目前,河南、山东两省铁路建设的“野心”都不小。河南2014年将推进“米”字形快速铁路建设,加快郑徐高铁建设,力争郑万高铁开工,全面启动郑州经周口至合肥高铁前期工作,推进郑济、郑太高铁等项目列入国家相关规划,加快建设中原城市群多层次快速交通运输网络,建成郑州至开封、郑州至焦作城际铁路。山东将建设“四纵四横”铁路网,逐步实现济南、青岛与周边城市1小时交通圈,省会济南与地级市2小时交通圈,省内各城市间3小时交通圈。
  从区域角度看,21世纪宏观研究院认为,京津冀、长江经济带、丝绸之路经济带、西南出海口是今后一段时间内的区域发展热点,上述区域的铁路建设将得到优先发展,而这也与国务院常务会议多次提出的“优先发展中西部地区铁路建设”宗旨相合。上述区域除长江经济带下游和京津冀之外,基本都属于中西部地区。除了中西部,京津冀是铁路建设的另一个热点。与以上热门区域相比,东南地区的铁路建设相对“冷门”。这与2008年以来的一轮高铁建设潮首先在东南地区兴起有关,目前该区域中的浙江、上海、江苏南部等高铁网已基本贯通,建设相对饱和。不过福建的铁路建设和投资计划在该地区中仍颇为“抢眼”。
  除了各地政府实际公布的投资和建设计划,从铁路建设的超前性角度来看,国际上公认交通建设需要一定的超前性,但如果超前太多,则后一段时间的投资和建设将难以为继。由于铁路建设投资大、周期长,且难以短期内盈利,政府投资的项目大部分资金靠银行贷款和发债筹集,因此一段时间内高密度地兴建铁路,将使该地区的债务出现迅猛增长,也影响后期的建设投资。
  单位人口和单位GDP铁路营运里程,能相对反映一个地区的铁路建设超前程度。整体看,东部地区铁路建设与经济发达程度相适应,而西部地区则普遍超前,百万人口铁路拥有量远超全国平均水平。不过,参考这一指标也需要考虑一些客观因素,例如新疆、青海、西藏面积广阔,但人口和GDP总量不算靠前,因此其单位人口和单位GDP铁路营运里程较高,考虑到这些区域的边疆、民族因素,并不能从单纯的经济数据角度来分析。
   2014年下半年铁路建设投资仍将进入持续增长和发力期。从中国铁路总公司发布的数据看,2014 年1-6月,铁路固定资产投资2352亿元,距离全年8000多亿元的总投资数尚有6000亿左右的余额。而从决策层近期对宏观经济形势的预判来看,下半年将继续实行微刺激的稳增长措施,这对铁路建设相关企业也是利好消息。
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